В тихом городке Горовец Псковской области, недалеко от латвийской границы, случился настоящий переполох. Половину руководства местного полицейского отдела взяли под стражу. Всё это вышло из-за крупнейшего городского предприятия — цементного завода. Он работал легально, приносил огромную прибыль и стал настоящим яблоком раздора. Борьба за контроль над ним дошла даже до федерального уровня.
Для наведения порядка в Горовец направляют столичных оперативников. Теперь майор Сергей Малахов возглавит отдел, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин займутся руководством уголовного розыска. Им предстоит непростая задача — восстановить справедливость и законность в небольшом, но оказавшемся в центре большого скандала городе.
